自2022年1月1日《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）落地生效以来，截至今年4月30日，上海关区享惠进出口总值达1387.9亿元。进口方面，上海海关指导2780家企业利用RCEP优惠政策进口累计712.2亿元，税款减让累计17亿元，享惠企业数、享惠货值、税款减让金额均稳居全国首位；出口方面，企业申领RCEP原产地证书累计19万份，涉及货值累计675.7亿元。
今年前4个月，上海海关累计受理RCEP享惠进口货物货值140.7亿元，税款减让3.8亿元，涉及进口享惠企业1799家，同比分别增长51.3%、66%和34.8%，享惠货值、税款减让金额、享惠企业数继续居全国首位；累计签发出口原产地证书3.2万份，货值99.8亿元，同比分别增长17.1%和2.3%。
持续宣传送优惠
5月30日，上海海关联合上海市商务委、保税区管理局等单位共同向12家企业发放了“RCEP享惠福利包”。“福利包”不仅包含了RCEP相关政策规定，还直观地显示出企业RCEP总体享惠利用率情况、已享惠商品的享惠利用率和未享惠商品情况，并贴心地附上了针对性的点评建议。
“我们从一开始就聚焦重点加强RCEP政策指导，联合市、区两级商务委以及RCEP企业服务咨询站等单位，结合地方行业、产业特征，持续开展对企宣传讲解系列活动，累计组织培训超40场，面对面听取进出口企业意见建议，现场解答企业咨询，覆盖从业人员2000余人次。”上海海关关税处原产地管理科科长张正说。在宣传政策的同时，上海海关指导企业灵活运用累积规则，降低进口成本，享受RCEP关税优惠。依靠累积规则获得原产资格，上海关区累计10.2亿元塑料制品、车辆等出口货物获签RCEP原产地证书。
精准帮扶享便利
在进出口相关环节优化作业流程，上海海关促进协定高效实施，持续提升企业获得感。取消出口货物原产地企业备案，推广原产地证书“微小差错”容错机制，允许企业在未能及时获得外方原产地证明的情况下先行提货、后补原产地证明并享惠，超99%的RCEP原产地证书享受网上申领、智能审核、自助打印等便利化措施。
上海海关所属上海浦东海关综合业务一处原产地管理科科长褚惠虹说：“了解到上海神火铝箔有限公司有产品出口至日本等RCEP其他成员国，业务拓展急需政策指导的诉求后，我们及时分析企业出口产品RCEP与原有协定适用规则优惠差异，引导合规申报，企业不仅享受到便利化措施，且从未在原产地规则方面遭遇外国海关退证查询。”
上海神火铝箔有限公司总经理陈凯表示，两年多来，该公司共办理RCEP出口原产地证书近百份，货值近4000万元，帮助外方客户减让约出口货值5%的关税，提高了客户黏性，也进一步提升了产品在国际市场的竞争力。
“去年，海关上线了大数据实战应用平台RCEP关税减让政策享受情况功能模块，实现了以报关单商品为单元的RCEP未享惠数据共享。”上海海关所属上海外高桥保税区海关综合业务二科科长耿静表示，“我们据此开展百家企业大调研，设置RCEP服务专窗逐一指导服务企业，对重点企业送政策上门，收到了很好的效果。”
在一次走访调研中，上海外高桥保税区内一家医疗器械进口企业的2票报关单引起了海关的关注。企业申报进口的医疗器械模组，虽然从越南进境，由于原材料产地原因无法适用中国—东盟自由贸易协定，须按4%最惠国税率征收税款。在了解到原材料产地同为RCEP成员国的情况后，海关第一时间对企业生产链供应链各环节进行深入分析，并提供“一对一”享惠申报指导，帮助企业通过适用RCEP原产地累积规则享受到零关税优惠。2023年全年，该企业因此享受到RCEP税款减让红利2500万元。
创新打通“最后一公里”
今年以来，上海海关深入推进智慧海关建设，通过信息化手段进一步推进靶向服务，以企业为单元进行数据分析集成，打造更为精准的“RCEP享惠福利包”，以“小切口”“微创新”打通RCEP享惠“最后一公里”，推动企业享惠利用率进一步提升。
“这样的‘福利包’对我们来说很及时。”华域三电汽车空调有限公司物流负责人余倬君说，“数据上看，我们公司去年的RCEP利用率是0.5%，还有很多商品没有享惠。我们会好好研究梳理未享惠商品的具体情况，及时与外方沟通。在海关和地方政府的帮助下，把关税减让政策用得更好。”
国药（上海）供应链管理有限公司总经理刘莉莉也在认真研究“福利包”，她说：“我们去年的RCEP利用率是17%。RCEP降税清单中药品关税的降幅较大，加上保税区内分拨操作对于冷链运输的生物制品非常友好，可以快速完成进境备案，基本做到货物到港当天就可以提离口岸并进入保税区冷链仓库。我们预计今年生物医药产品的进口量还将继续增长，之后会参考‘福利包’和海关的建议，努力提升利用率，尽可能地享受好政策红利。”
下一步，上海海关计划探索在国际贸易“单一窗口”申报端实现享惠信息的自动提示，帮助企业更好了解掌握RCEP享惠情况；通过“关众点评”公众号平台将“RCEP享惠福利包”推送给更多企业，持续扩大享惠企业规模，推动高质量实施RCEP，为上海“五个中心”建设贡献海关力量。